La tramitación del Real Decreto Ley 18/2014 como proyecto de Ley y el
rechazo de las enmiendas presentadas en el Congreso de los Diputados.
Por la gran mayoría de los
Grupos Parlamentarios de la oposición se han presentado 38 enmiendas en el
Congreso, solicitando la supresión de las disposiciones adicionales del Real
Decreto Ley que se refieren al Registro Civil.
El Congreso (28 de agosto de 2014), con los votos del PP, dio luz
verde a la reforma del Registro Civil, rechazando todas las enmiendas de la
oposición.
En
esta sesión, muy acalorada, los portavoces de los grupos de la oposición
rechazaron la reforma al considerar que se trata de una privatización del servicio.
El diputado socialista Julio Villarrubia solicitó ampliar la “vacatio legis“ hasta el 1 de
enero de 2016 para tratar de conseguir un consenso entre los grupos
parlamentarios y los colectivos de la Justicia
y evitar que el PSOE cambie el sistema si gana las próximas elecciones ,
con graves perjuicios para los ciudadanos. Afirma que el actual Registro Civil
exhibe los mejores resultados de toda la UE.
El mismo parlamentario, a la salida del Congreso (Diario Público.es de
6 de septiembre de 2014) ha aclarado que si su partido llega al
Gobierno se derogará la norma que
privatiza el Registro Civil y que otorga
su gestión a los Registradores Mercantiles y que retrotraerá el servicio
público tal como funciona hasta ahora .Y finaliza sus declaraciones
diciendo que “es un aviso a los que están esperando el negocio, que a lo
mejor en corto y medio plazo no pueden consolidar “.
Los portavoces del PSOE, IU y PNV ( El Economista de 29 de agosto de 2014 ) abogaron en defensa de sus
enmiendas por su apoyo al modelo del Registro Civil llevado por los Secretarios
Judiciales a los que consideran mas idóneos por tratarse de un cuerpo superior
jurídico , con carácter de `autoridad,
de ámbito nacional y dependiente
del Ministerio de Justicia.
Por
su parte la portavoz de UPYD Irene Lozano calificó el Proyecto de chapuza y engaño a la sociedad, al tiempo que
dudaba de la gratuidad del futuro sistema.
El portavoz del PP José Castillo, defendió el proyecto y nos sorprendió cuando dijo que “ el Gobierno
ha puesto la condición de la gratuidad de las certificaciones “.¿que pasa con
las inscripciones y con los expedientes?.Quizás en esta incertidumbre estará
el engaño a la sociedad de que hablaba la portavoz de UPYD.
Rechazo de enmiendas en el
Senado y publicación de la Ley 18/ 2014.-
La
gran mayoría de los grupos parlamentarios de la oposición en el Senado han
presentado un total de 29 enmiendas en la línea de las rechazadas en el Congreso.
En
el pleno del Senado de 1 de octubre de
2014 se ha aprobado el texto remitido por el Congreso, rechazando todas las
enmiendas presentadas por la oposición.
La Ley 18/ 2014 de 15 de octubre
de 2014, (publicada en el BOE del día 17) de aprobación de medidas
urgentes para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia ha consolidado la entrega del Registro Civil a
los Registradores Mercantiles.
Las
espadas están en alto; ahora la última palabra la tendrán el Tribunal
Constitucional o, en su caso, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Comisiones Obreras denuncia al Presidente del Gobierno y al ex
Ministro de Justicia por atribuir el
Registro Civil a los Registradores Mercantiles.
El
Sindicato CC.OO ( Diario 20 minutos .es de 8 de septiembre de 2014 ),
denuncian a Rajoy , a Gallardón, al Director General de los
Registros y el ex administrador de Futuver Rumanía S.L ante la Fiscalía General
del Estado , señalando como el
Presidente del Gobierno es Registrador y hermano de Registradores, y el ex Ministro de Justicia era suegro y cuñado de Registradores.
Denuncia del Colegio de Registradores contra un proyecto de Real
Decreto de desarrollo del Real
Decreto-Ley 8//2014.
El
Colegio de Registradores (Diario el Mundo de 28 de septiembre de 2014) ha
anunciado la presentación de una denuncia ante la Comisión Nacional de Mercado y
la Competencia contra un proyecto de
Real Decreto del Ministerio de Justicia de 15 de septiembre de 2014 para la implantación del
sistema electrónico del Registro Civil en los Registros Mercantiles.
El Consejo de Estado
examina la oscura privatización de los registros civiles.
El
Consejo de Estado (El Confidencial de 2 de septiembre de 2014 y Diario La Ley
de 7 de octubre de 2014), en un informe de 29 de septiembre de 2014 sobre un
`proyecto de Real Decreto del Ministerio de Justicia de 15 de septiembre de
2014, relativo a la implantación electrónica del Registro Civil, echa por tierra su privatización y advierte que
puede incurrir en inconstitucionalidad a la vista del articulo 36 de la CE.
Da
un nuevo varapalo a Gallardón ( El Boletín.com
de 6 de octubre de 2014),al pedir “examinar la oscura privatización de
los registros civiles “ e instar al Gobierno a “ examinar en profundidad la
reforma del Registro Civil “.
La Postura del nuevo Ministro de Justicia
El cese del Ministro Gallardón el 24 de septiembre de 2014 desvanece
la iniciativa de CC OO y abre una puerta a la sensatez, que esperábamos del
nuevo Ministro de Justicia Catalá Polo, que ha intervenido, como Secretario de
Estado en la gran reforma LOPJ de 2003, quien en su toma de posesión (29 de septiembre de
2014) ha anunciado el consenso con todos los Colegios y Asociaciones del ámbito
judicial, refiriéndose concretamente al Registro Civil entre sus prioridades.
Ha
sido una mala noticia que, de sus manifestaciones en la sesión de la
Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados de 15 de octubre de
2014, se pueda deducir que apuesta porque se mantenga la gestión del
Registro Civil por los Registradores Mercantiles, después de la oposición de todos los Grupos
Parlamentarios, que han pedido la retirada de la privatización del Registro
Civil a favor de los Registradores Mercantiles.
Ha
sido una buena noticia (El Economista de 28 de octubre de 2014) la dimisión
de altos cargos de la Dirección General de Registros y del Notariado (Director
General, Subdirector General y Registradores de la comisión) a causa del
anuncio del Ministro de Justicia de modificar la informática y la distribución
territorial, con la supresión de la Corporación Pública, en relación con el
Registro Civil. Estas dimisiones ponen de manifiesto el desencuentro con el
nuevo Ministro de Justicia de los promotores del despropósito de la
privatización del Registro Civil a y
abren el camino a la reflexión sobre
su mantenimiento en manos de los
Registradores.
Por JESÚS SEOANE CACHARRON
Doctor en
Derecho Procesal y Secretario Judicial.
Ex Presidente del Colegio Nacional de Secretarios Judiciales.
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